Содержание
Международная конференция по изменению климата в Копенгагене 7-18 декабря 2009 г.
С 7 по 19 декабря 2009 г. в столице Дании Копенгагене проходила 15-ая сессия Конференции Сторон РКИК ООН и 5-ое Совещание Сторон Киотского протокола, на которой ожидалось принятие нового глобального соглашения по климату на период после 2012 г. В Конференции участвовали около 40 000 представителей государств, международных и неправительственных организаций, СМИ и др. участники, включая 119 глав государств и правительств. Президент Российской Федерации Д.А. Медведев принял участие в сегменте высокого уровня.
В своем выступлении на Конференции Президент России отметил, что к 2012 г., необходим более совершенный и эффективный механизм – работающий правовой документ, который будет регламентировать вопросы международного сотрудничества, на принципе общей, но дифференцированной ответственности. Президент подчеркнул, что Россия готова принять самое активное участие во всех вышеназванных процессах: «Россия готова зафиксировать свои обязательства по эмиссиям, обеспечить и не имеющее аналогов коммулятивное снижение выбросов парниковых газов в объёме более 30 миллиардов тонн с 1990 г. по 2020 г., что соответствует 25% сокращению выбросов на этот период». Президент также особо отметил, что реализация поставленной цели будет независима от наличия нового соглашения, «по одной простой причине: нам самим это выгодно». Также в своем выступлении Д.А. Медведев, говоря о готовности России принять на себя адекватные количественные обязательства, подчеркнул: «В глобальном соглашении обязательно должна быть учтена роль лесов – основных поглотителей парниковых газов, и, конечно, приемлемые условия передачи развивающимся странам современных технологий. Государственное финансирование должно использоваться прежде всего для стимулирования частных инвестиций, а также мер по адаптации в тех странах, которые в наибольшей степени подвержены негативным последствиям климатических изменений».
Конференция завершилась принятием к сведению соглашения о сдерживании странами роста глобальной температуры с помощью значительного сокращения выбросов, и увеличения финансирования для начала действий по снижению выбросов и адаптации в развивающихся странах. Копенгагенское соглашение признает научное видение того, что ограничение роста глобальной температуры на уровне 2-х градусов является необходимым для сдерживания наихудших последствий изменения климата. Для достижения этой цели соглашение предписывает, что индустриально развитые страны должны будут выполнить, индивидуально или совместно, численные обязательства по их общенациональным выбросам на 2020 г., которые должны быть внесены в соглашение до 31 января 2010 г. Ряд развивающихся стран, в том числе крупнейшие растущие экономики, согласились сообщать о своих усилиях по ограничению выбросов парниковых газов каждые два года, а также до 31 января 2010 г. представить список своих добровольных предложений. Национальные приемлемые действия по предотвращению, требующие международной поддержки, должны вноситься в реестр наряду с соответствующей поддержкой со стороны индустриально развитых стран технологической, финансовой и по наращиванию потенциала развития. Соглашения предусматривает также его пересмотр в 2015 г., который мог бы включать рассмотрение долгосрочной цели по ограничению роста средней глобальной температуры на отметке 1,5 градуса. Соглашение также предусматривает учреждение «Копенгагенского зеленого климатического фонда» для поддержки непосредственных действий по борьбе с изменением климата. Коллективное обязательство относительно финансирования со стороны развитых стран на следующие 3 года будет составлять 30 миллиардов долларов США. Для долгосрочного финансирования развитые страны согласились поддержать цель о совместном предоставлении к 2020 г. 100 миллиардов долларов в год, направленных на нужды развивающихся стран. Для наращивания действий по развитию и передаче технологий, правительства намереваются учредить новый технологический механизм, чтобы ускорить развитие и передачу технологий для поддержки действий по адаптации и предотвращению.
В связи с тем, что консенсуса в позициях стран по итогам Конференции достигнуто не было, было принято решение о продлении мандата двух Рабочих Групп – по Конвенции и по Киотскому протоколу.
Следующая ежегодная Конференция ООН по климату состоится в конце 2010 г. в Мексике.
Дополнительная информация о Конференции в Копенгагене – http://unfccc.int, http://ru.cop15.dk
Текст выступления Президента РФ Д.А. Медведева
Текст Копенгагенского Соглашения на русском языке
В заключительный день Конференции Секретариат РКИК ООН подготовил сообщение для прессы.
В нем в частности приводятся мнение об итогах конференции Генерального Секретаря ООН и исполнительного секретаря РКИК ООН.
Мы должны быть честными относительно того, что мы достигли», - сказал исполнительный секретарь РКИК ООН Иво де Боер. «Мировое сообщество возвращается из Копенгагена с соглашением. Но очевидно, что цели по сокращению выбросов должны быть существенно увеличены, если мы хотим удержать мир на 2 градусах», - добавил он.
«Изменение климата - долговременный серьезный вызов нашего времени», - сказал генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун. «И поэтому я призываю мировых лидеров оставаться вовлеченными в проблему», - сказал он. «Сегодня мы имеем рабочий пакет для начала немедленных действий», - сказал исполнительный секретарь РКИК ООН. «Тем не менее, нам должно быть ясно, что это лишь декларация о намерениях, и она не определяет в юридических терминах того, что должно быть сделано. Поэтому проблема сейчас в том, чтобы превратить то, о чем мы политически согласились в Копенгагене в нечто реальное, поддающееся измерению и контролю», - добавил он.
Полный текст сообщения на русском языке
В преддверии конференции в Копенгагене в своём видео обращении 14 декабря Президент РФ Д.А. Медведев призвал крупнейшие экономики мира принять на себя необходимые обязательства, касающиеся эмиссии парниковых газов.
"Крупнейшие экономики мира, а значит - и крупнейшие эмитенты парниковых газов (такие как США, Китай, Индия, Россия, Бразилия и другие) - должны одномоментно принять на себя необходимые обязательства и неукоснительно их соблюдать". "Хотел бы специально это подчеркнуть: это должны быть одномоментно принятые обязательства - и обязательства, которые мы будем соблюдать вместе. Наши разрозненные усилия будут безрезультатными и бессмысленными" - добавил Д.А.Медведев.
Подробнее: Видео-обращение Президента РФ
Источник: бюллетень "Изменение климата" №10
Подробнее о конференции в Копенгагене (сайт РКИК ООН)
